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中国建设新闻网

数据共享助力政府审批

2018年04月13日 20:21    

继3月1日建筑工程施工许可证电子证照实现在“家”打印之后,北京市住房城乡建设委员会(以下简称“市住房城乡建设委”)在工程建设领域即将推出另一项便利举措——竣工验收备案事项将实现“在家申请、在家领证”。据悉,此项措施已在北京市部分备案机关试运行了近三个月的时间,情况良好,初步具备正式实施条件。

各部门数据共享

按照相关法律法规要求,建设单位要在竣工验收完成15天之内,到住房城乡建设行政主管部门的备案机关进行备案(即竣工验收备案),并通常将此作为内控管理的重要节点及实际操作中交付使用的重要标志。按常规,办理竣工验收备案手续不仅时间紧、事项杂,而且涉及多个业务部门,并需要提供规划、土地、消防、档案等多个行政主管部门(以下简称“主管部门”)出具的认可意见。

为此,市住房城乡建设委将竣工验收备案所需材料进行归类。除了需建设单位自行出具的材料之外,市住房城乡建设委对其他主管部门出具材料的统筹“下了大功夫”。截至目前,备案环节所涉主管部门的相关信息内容已全部“打通”,各方认可意见将以数据形式共享。同时,这一突破还缩小了备案机关的人工审查要点范围,为政府进一步压缩竣工验收备案工作时限创造了有利条件(目前承诺为5个工作日)。

从少跑路到不跑路

数据打通是难点,有效应用是关键。

市住房城乡建设委将现有的竣工验收备案系统平台及时进行了升级改造,将采集到的全部数据按统一认证代码导入各建设单位名下,即建设单位所有正在施工、完工正进行竣工验收备案和已完成竣工验收备案的项目信息,都可登录市住房城乡建设委官网查询。

不仅如此,办理竣工验收备案时所涉主管部门的认可意见数据也全部导入各建设单位名下。只需将名下需要备案的工程项目与管理部门的认可意见数据进行关联、确认并提交,即可实现网上申请。备案机关即可看到申请并及时处理。

“建设单位只需将相关材料的原件拍照或扫描,然后上传即可,无需前往备案机关提交任何纸质材料。备案机关‘接件、受理、审查、办结’全流程随时可查,办理结果自行打印,真正实现从少跑路到不跑路,从一口进、一口出(在一个地点报送申请材料,政府审核通过后,在同一地点领取相关证书)到在‘家’申请、在‘家’领证。”相关负责人解释称。

电子证照具法律效力

为了使这项措施顺利落地、真正让群众满意,下一步将继续扩大试点范围,多渠道采集用户感受,待问题暴露并妥善解决后正式施行。市住房城乡建设委相关负责人表示:“此前在试点部门取得电子证照的建设单位也不用担心。这些电子证照加盖了由市经信委认证的电子签章,具有二维码防伪标识,与备案机关发放的纸质备案文件具有同等效力,可放心使用和重复打印。”

“让政府的审批工作像网购一样方便”是现阶段行政审批的改革目标。市住房城乡建设委正朝此方向不懈努力,把用户体验和真实感受融入各项改革举措中,做好监管、做好服务。杨 洁

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