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去掉一纸责任状激活干事一双手

去掉一纸责任状激活干事一双手


 

8月3日,周六清晨,田里的禾尖还挂着露水,不少村民已经在田间劳作了。

在湖南省桃江县石牛江镇苏团村,一辆印有“公务用车”的湘H牌照小汽车安静地开进村里,一段时间后,又静静地离开了村子。如果不是贫困户林合森向车子挥手喊“谢谢书记”,估计很少有人知道,当天桃江县委书记汤跃武来村里检查扶贫工作,并慰问了贫困户。

“如今市里县里领导来村里检查,都不打招呼直接进村民家里了解情况,不用村干部陪同了,我们把更多精力放到了搞生产上。”石牛江镇小坡头村党总支书记、村委会主任夏次龙说,领导来村里,村干部却不知道,这种情况在桃江县已是平常。

这是湖南省为基层减负的一个缩影。今年7月20日,湖南省委出台了《切实减轻基层负担实施方案》,全面清理责任状事项、提倡“四不两直”式调研、减少会议数量、减少各类文件材料,一系列旨在为基层减负的硬措施让基层干部甩掉了沉重包袱。

去掉一纸责任状,激活干事一双手

1982年,常德将“一票否决”用在计划生育工作中,把各单位抓计划生育工作的好坏作为衡量该单位全面工作的重要指标,若计划生育没有达标就不能评先评优。

一时间,“一票否决”在全省各地各部门遍地开花,成为了督促工作、落实责任的一把“利剑”。

然而近些年,湖南省一些地方责任状和“一票否决”泛化滥用,耕地抛荒、招商引资、春季禁渔,“什么都往筐里装”,让基层干部不堪重负、反映强烈。

“我们根本就没有执法权,就算签订这些责任状,也是心有余而力不足。”今年年初,安化县一位村干部在乡镇经济工作会上签订并领回一堆责任状,其中一些单位把食品安全目标管理、禁毒禁赌工作的责任状签到了村一级,让这位村干部不停摇头。

一些泛滥的责任状、“一票否决”不仅“乱派单”,而且还束缚了干部干事的双手,让基层疲于应付。

“有时候,服务群众给责任状和‘一票否决’‘让路’也是种无奈。”永州某乡镇党委书记告诉记者,在乡镇,与群众打交道的情况非常多,服务群众、解决诉求是一项经常性工作,且非常花时间和精力。但由于全年有二十几个责任状和“一票否决”相关工作压在身上,自己不得不“优先”应付这些检查、考核,而把群众的诉求摆在后面。而群众的诉求在往返几次都得不到解决后,一些小事情就可能变成上访件了。

责任落实不是靠“一张纸”。为减轻基层负担,激发干事动力,6月5日,湖南省下发《关于统筹规范责任状及“一票否决”事项的通知》,对泛化的责任状、“一票否决”“动手术”,规定除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的以外,省直部门一律不得再对下签订责任状,一律不得擅自设立“一票否决”事项,并在市县两级同步开展清理。

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