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国家新型城镇化综合试点

国家新型城镇化综合试点


日前,国家发改委办公室下发《关于推广第二批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知》(下称《通知》),提出将第二批试点等地区经验推广至各地区借鉴,在全国范围内释放试点示范效应,贵州6项试点工作经验获国家发改委认可,在全国推广。

《通知》显示,此次在全国推广的试点经验涉及加快农业转移人口市民化、加快推动城市高质量发展、加快推进城乡融合发展等三大领域共12方面。其中,贵州有6项试点工作经验获肯定。数量全国并列第二,西部与四川省并列第一。

这次国家发改委公布的经验,是2018 年11月国家发展改革委委托第三方机构对我省第二批新型城镇化综合试点开展试点综合评估,评估组采取现场考察听取汇报等方式综合评判我省第二批新型城镇化综合试点开展工作相关情况。

其中,在加快农业转移人口市民化上,贵州有两项工作经验受肯定:一是贵州玉屏组建义务教育阶段名校集团,统筹协调集团内部资源,大幅增加学位供给。二是贵州湄潭探索出农户承包权退出路径,累计退出农村承包地近400亩,为200多农户支付1000多万元补偿费用。

在加快推动城市高质量发展上,贵州贵安新区实行行政审批一章审批、一网审管、一单规范,以及政务服务一号申请、一窗受理、一网通办,提升为企业和居民服务的效率。

在加快推进城乡融合发展上,贵州有三项工作经验受肯定:一是贵州湄潭探索外来人才加入农村集体经济组织的路径,金花村在组建农民旅游合作社时,允许长期就业居住的外来人才与本村户籍人口享受同等待遇,以每户不超过1万元资金入股并获得分红;核桃坝村探索“评估集体资产价值-确定新增成员权价格-有偿落户-分配集体资产”的外来人才加入方式,实现1700多名外来农民有偿租用茶园并有偿使用宅基地建房定居。二是贵州湄潭探索推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。三是贵州湄潭在推行乡村信用评级基础上为农户提供小额信用贷款,并科学设计农村资产抵押贷款程序,开展集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权抵押融资以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。

《通知》明确,第二批试点任务基本完成,后续要围绕建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,继续探索实践和改革创新。第三批试点要对标先进、学习典型,创造性运用好经验好做法,确保改革任务顺利完成。

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