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“管”凸显城市文化治理理念

“管”凸显城市文化治理理念


  今年“五一”期间,四川省成都市街头艺术表演项目迎来“周岁”。在过去的一年里,4批、153组共计260名街头艺人在全市60个点位持证上岗,总计表演时间长达9360个小时。数据的背后,是成都文化行政部门及相关机构秉承“放管服”理念,各司其职、多方协作的成果。街头艺术表演项目是成都相关职能部门在智能化管理、公共文化服务、文旅融合等方面归纳总结出的创新性举措,对街头艺术的探索和发展提供了鲜活的“成都经验”。

  管理:从“办”到“管”凸显城市文化治理理念

  史翔宇是成都街头艺人群体中有名的“踩点王”,凭借一把吉他,在点位上进行表演。在他看来,上岗证不仅化解了长期以来街头表演与城市管理的冲突,还鼓励艺人自收自支,开辟艺人生存通道,是街头艺术表演能够长效发展的稳定根基。

  成都提出的建设“三城三都”中的世界文创名城、旅游名城、音乐之都,都与街头艺术表演有着不可分割的联系。在此背景下,成都自2018年4月将街头艺术表演纳入行政管理范畴,经市文广旅局、市城管委统一授权,由成都市文化馆为考核通过的艺人颁发表演证。面对全国尚无成熟经验借鉴、组织管理较为复杂的街头艺术表演管理工作,“先行试点、逐步推广”成为成都街头艺术表演推进的基本思路,演出点位数量、招募艺术类型、分批次招募人数,均经过反复讨论、论证才得以确定。

  记者了解到,成都街头艺人演出点位数量在综合考虑点位人流量、附近有无居住区、是否涉及噪音扰民、报名艺人演出意愿等因素,经过多次实地勘察后,从首批8个扩展到目前的60个。招募的艺术类型方面,也从计划的纯音乐类拓展到以声乐、器乐类为主,涵盖曲艺表演、非遗传统手工技艺等四大艺术门类。管理则以动态考核、积分管理、平台激励等数字化方式为主,艺人在成都市文化馆“文化天府”APP通过专属账号在平台上选择演出点位和演出时间,从而实现自主排期,提高工作效能。

  “在国内,街头艺人的演出竟能做到这样规范和专业,太让我意外了!”“五一”期间,专程到成都旅游的兰州游客陈紫函表示,自己曾游览世界很多国家,对街头表演并不陌生,但在国内见到如此管理规范的街头艺术表演,还是头一次。正如陈紫函所述,所有参与演出的街头艺人都提前到场调试乐器并准点开唱,胸前都统一佩戴着上岗证。市民根据街头艺人的表演,自愿有序进行“打赏”,所有表演现场虽然被围得水泄不通,但秩序井然。

  如今,群众的文化需求更加多元,如何增加优质文化供给也在考验管理者的治理智慧。对此,北京大学教授、文化和旅游部国家公共文化服务体系建设专家委员会主任李国新表示,成都以改革创新的理念和管理方式面对街头艺术表演,转变观念、强化服务、规范管理、促进发展并重,为政府引导时尚文化发展、为公共文化领域的“放管服”改革探索了路径、积累了经验。

  阵地:从“一亩三分地”走向大街小巷

  接纳街头艺人、发展街头艺术,是一个城市文化特质的生动表达,也是政府创新文化供给的有效手段。一年来,成都以“街头艺术表演”为抓手,突破以往阵地式的服务模式,由自守“一亩三分地”的固定场所走向大街小巷,将更多城市公共空间变为公共文化服务阵地。

  每周五傍晚,“光米组合”都会亮相成都街头。小米的歌声清甜又治愈,小光则负责现场伴奏,或浓烈、或轻快的吉他声行云流水般流淌,叫人驻足停留。观众中有刚下班的保安,有放学的孩子,还有步伐整齐的军人,他们都在一首首歌里成为街头艺人的粉丝。民乐演奏家刘胜把只在音乐厅里演出的曲目在街头奏响,既让群众感受高雅艺术,还传播了优秀传统文化;职业音乐剧演员郭颂兰在街头的表演让一批又一批观众走进剧场……

  遍布全城的网络化街头艺人表演点位设置,给予了市民一个便捷而轻松的欣赏音乐艺术的审美场所。据悉,目前,涵盖成都五大主城区和高新区等60个街头表演点位基本覆盖全成都人口最为密集的地方。2018年8月,都江堰市首批通过复试的7名(团队)街头艺人在都江堰市南桥景区、西街口等地正式开展演出,成都持证上岗的街头艺人首次覆盖到“三圈层”。以点带面,成都公共文化服务空间大大增加。

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