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澳门威尼斯人赌场娱乐:国内外专家学者献智国家公园建设

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8月19日,来自国内外的专家学者齐聚首届国家公园论坛,围绕“建设以国家公园为主体的自然保护地体系”主题开展主论坛的研讨和交流。
 
论坛上,专家学者从微观到宏观,从现状到未来预测,以全局的眼光、战略的思维为国家公园示范省建设提供科学的理论指导和丰富的实践经验。
 
陈旭:国家公园 全民共享 全民共建
 
本报讯(记者 周建萍)“占国土面积18%的国家公园和自然保护地,承载着保障国土生态安全、提供生态系统服务、满足人民美好生活需要等多重功能,是全体中国人民共同享有的宝贵财富,也是我们传承给子孙后代的珍贵遗产。”8月19日,在国家公园主论坛第一阶段,清华大学党委书记陈旭在演讲《国家公园的全民公益性》时如是说。
 
陈旭说,国家公园作为最为珍贵稀有的自然文化遗产,是我们从祖先处继承,还要完整地传递给子孙万世的“绿水青山”。因此,必须保证这些无价遗产的全民利益最大化、国家利益最大化、民族利益最大化和人类利益最大化。
 
国家公园体制建设,应该坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性三大理念。生态保护第一体现了国家公园在实现国家生态安全方面的战略价值和现实意义;国家代表性是设立国家公园的基本条件和地位体现;而全民公益性则是建立国家公园的根本使命和目的,体现了以人民为中心的真心,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的决心,以及为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心。
 
“全民公益性”主要体现为三个全民共享,即国家公园的生态效益全民共享、教育资源全民共享和文化内涵全民共享。
 
史培军:建设青藏高原国家公园群符合客观规律
 
本报讯(记者 范程程)在青海师范大学校长史培军看来,建立青藏高原国家公园群,既符合客观规律,也有很好的社会基础。他说,建设青藏高原国家公园群和发展大生态产业是促进青藏高原在大尺度地理空间实现可持续发展,探索地球第三极地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承的重要途径,能够确保青藏高原重要自然生态系统的原真性和完整性。
 
“在建设青藏高原国家公园群的同时,加快发展大生态产业。做大青藏高原生态产业是生态最大价值提升的重要体现,是全面落实最大责任的重要保障,也是发挥最大潜力的重大工程;建设‘一优两高’战略示范区,把青海省委‘一优两高’战略落实好,要认真研究水资源对格尔木循环经济试验区及全省的影响,做好生产、生态、生活多赢的‘一优两高’战略示范区,依托青海较高的生态价值,深度挖掘生态潜力并发挥其效益,促进人与自然和谐共生,实现‘产业发展生态化、生态建设产业化、生活改善社会化’;建设‘高吸收碳’实验区,青藏高原作为世界第三极对全球变暖‘源’的作用让人们深刻认识到‘低碳’发展的重要意义,要创新‘高吸收碳’发展体系的建设,实现‘减排与增汇’双赢,在开发生产、生活过程中的‘低排放碳’的技术,大力发展新能源产业。”史培军认为,还要充分认识青藏高原作为世界第三极对全球变暖“汇”的作用,开发生态建设中的“高吸收碳”的技术,大力发展碳汇交易产业。发挥青藏高原太阳辐射高、光照充足的优势,探讨建立“多采光、少用水、高产出”的现代化设施生物(含微生物、植物和动物)产业技术体系。
 
乔纳森·贾维斯提出15条建议
 
本报讯(记者 周建萍)加州大学伯克利分校公园公众与生物多样性研究所执行主任、美国国家公园管理局前局长乔纳森·贾维斯,代表保尔森基金会三江源国家公园试点区评估提出法律框架、管理政策、生态服务、品牌推广等15条相关建议。
 
乔纳森·贾维斯说,在实地走访了国家公园建设要点地带后,评估团建议:出台国家公园顶层立法,完好无损地保护国家公园内的风景、自然资源、历史资源及野生生物,以便世代享用;制定中国国家公园管理政策手册,并下发至国家公园各级管理机构;国家公园管理方应与中国知名高校签署正式合作协议,高校各派驻工作人员,助力高校师生设计“接地气的”国家公园研究项目,为国家公园管理提供实用信息,科学记录国家公园变迁;国家公园正式批建后,建议及时完善现有总体规划,拓展国家公园边界,将更多具代表性的山脉和河流纳入保护范围,实现流域整体保护;全方位打造三江源品牌和标志,注重规范使用,重视品牌法律保护,防止私人商业使用。
 
专家学者为国家公园建设开良方
 
本报讯(记者 赵俊杰)8月19日,首届国家公园论坛拉开帷幕,在主旨演讲论坛上,专家学者为国家公园体制试点建设,以及青海启动国家公园省建设提出良方。
 
国家林业和草原局自然保护地管理司司长杨超说,我国自然保护区取得的成就比较明显,重要的生态系统和濒危野生动植物资源得到保护,一些国家重点保护野生动物栖息环境不断得到改善,种群不断恢复增长,构建了生物物种自然基因库,守住了重要自然遗产保护地,推动了科普教育宣传,以及提供了惠及社区的民生福祉。同样,也面临着一些问题,其中,各类保护地交叉重叠、保护地破碎化、孤岛化、历史遗留问题多、保护基础薄弱、资金投入不足、法律法规滞后等问题比较突出。
 
因此,建议编制自然保护地发展规划,做好空间布局。编制自然保护地规划,明确自然保护地发展目标、规模和划定区域,将生态功能重要、生态系统脆弱、自然生态保护空缺的区域规划为重要的自然生态空间,纳入自然保护地体系。要整合优化各类自然保护地,明确保护对象。
 
国家发展改革委社会司副司长彭福伟建议,要建立中国特色的国家公园体制体系,以下几大问题亟待解决:缺乏国家层面的顶层设计,仅按照生态要素类型而不是按保护目标设立各类保护地,难以从主体功能区角度空间规划和统筹;各类保护地缺乏科学完整的技术规范体系,保护对象、目标和要求没有科学的区分标准,法律法规不健全;同一个保护地分属不同部门管理;社会公益属性和中央地方管理职责不够明确;土地及相关资源产权不明晰,全民所有资源所有权不到位,所有权益不落实。
 
青海大学校长王光谦说,三江源地区气候变暖显著,2000年以来气温增速加快,长江源区1994年后径流增加趋势较为显著,黄河源区径流呈减少趋势。从气候变化趋势看,减排共识难以实施、升温迟滞效应、正反馈效应等叠加,三江源区未来气温升高进一步加快,蒸发耗水需求增加。其中,黄河源降水增加量不足抵消耗水增加,未来荒漠化风险高(暖干化),径流将进一步减少。
 
值得关注的是,放牧活动影响对植被的观测值,只有8月份植被指数可如实反映植被变化,从结果分析,三江源南部地区需要合理管控人类活动影响;黄河源区荒漠化风险高,需要储备减缓应对的技术措施;使用新型技术利用空中水资源增加降水量,是气候变化形势下生态保护的重要技术储备。

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