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构成“1+5”关怀激励制度体系

构成“1+5”关怀激励制度体系


贵州省铜仁市是武陵山集中连片贫困地区,所辖10个区县都是贫困县,贫困面大,贫困程度较深,脱贫攻坚任务繁重。为有效激发脱贫攻坚一线干部干事创业激情,确保尽锐出战、全力以赴,按时打赢全面脱贫攻坚战。该市于2017年出台脱贫攻坚一线干部关怀激励机制,被国务院扶贫办收录为国家脱贫攻坚成效考核唯一市级典型案例转发全国推广。进入2019年决战之年,该市又从政治教育引领担当、选拔任用引导担当、容错纠错推动担当、激励褒奖促进担当、“关键少数”带动担当等5方面制定出台五个实施细则,构成“1+5”关怀激励制度体系,进一步落细落实中央、省委关怀激励措施,更加有效激励干部担当作为。

政治教育引领担当。以市县党校为主阵地,利用新时代学习大讲堂视频会议系统,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强脱贫攻坚一线干部政治教育,积极提升党性修养,坚定理想信念,提振必胜信心。探索建立干部政治考察的方法路径,从正反两方面细化干部政治表现评价指标,纳入干部政治素质档案,作为干部选拔任用的重要依据。对政治表现有瑕疵、有疑点没有调查清楚、没有结论性意见的,不提交会议研究,对政治不合格的实行“一票否决”。充分利用铜仁智慧党建一体化平台,按照线上+线下、组织评价+党员评价+督导评价“双线三评”方式,围绕“三会一课”、党员领导干部民主生活会、党组织组织生活会和民主评议党员、铜仁党员活动日、党员学习质量五个方面,建立“百分制”评分标准。今年以来,全市8000多个基层党组织14.8万名党员通过智慧党建平台开展“三会一课”50150次、“党员活动日”21227次、组织生活会6549次。

选拔任用引导担当。对在脱贫攻坚工作考核中表现优秀的、实绩突出的、在评估验收中零问题的、获得省市表彰的脱贫攻坚一线干部,按照组织程序优先提拔使用。对连续两年考核居本区县前三名的乡(镇、街道)党政主要领导,符合提拔任职资格条件的,优先提拔重用。对在脱贫攻坚出列验收省级评估考核中零问题的贫困村联系帮扶干部和驻村“第一书记”、驻村工作队队员,符合提拔条件和任职资格的,根据工作需要,按照组织程序优先提拔重用。对在脱贫攻坚工作中表现特别优秀的村“两委”主要负责人,经过组织程序,可直接提拔进入乡镇党政班子任职。对获得省部级以上脱贫攻坚表彰的一线工作人员,建立跟踪管理台账。加大面向脱贫攻坚一线表现优秀的村干部、大学生村官、“第一书记”和驻村干部定向招录乡镇公务员力度。凡在脱贫攻坚期内年度考核评为“优秀”等次的脱贫攻坚一线干部,在次年度参加市、县直机关事业单位公开遴选(选调)工作人员考试时,在笔试成绩中加5分。打破身份界限壁垒,畅通党政机关与企事业单位干部顺畅流动渠道,对在脱贫攻坚一线表现优秀的国有企事业单位科级以上干部,优先考虑调任同职级公务员领导职务。近年来,共提拔重用脱贫攻坚一线干部1441人,办理公务员调任143人,对58名实绩突出的村干部任期内享受副科级干部经济待遇,市级以上表彰奖励859人。

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