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改革的不断深入及整体突破

改革的不断深入及整体突破

  一、法人治理结构不断优化

  以加强董事会建设、落实董事会职权为抓手,探索优化公司治理体系。以南方电网综合能源公司为例,编制了以《公司章程》为基础的一系列法人治理运作规则18项,初步建立了现代企业制度体系,颁发《公司董事长奖励基金专项考核奖励办法》,并设立董事会薪酬与绩效委员会,参照上市公司标准和要求,进一步完善以《公司章程》为核心的企业制度体系,进一步明晰股东会、董事会、监事会和经营班子的职权界限,同时构建建立重大投资经营的责任追究制度,完善问责长效机制和责任倒查机制,形成权责清晰、约束有效的经营投资责任体系,探索现代国有企业转型,取得积极进展。

  二、市场化经营机制进一步完善

  “突出抓好市场化经营机制”是六大国有企业改革任务中的重点任务之一,南方电网公司国有企业改革试点工作在市场化经营机制方面取得了一定的阶段性进展。一是进一步完善市场化经营机制的制度保障。南网试点单位通过企业管理制度固化市场化改革成果,为市场化经营机制运行提供了政策保障,两者互相支撑、良性促进。二是进一步放宽市场化决策授权。广东输变电公司等试点单位在完善市场化决策授权体系方面找到了符合自身实际特点的做法,例如设立适应竞争性业务市场化发展的议事机构,如决策委员会,经董事会授权,对授权范围内的重大事项进行决策,减少管理层级,提高流程效率;三是进一步健全市场化薪酬用工机制。鼎和保险公司等相关试点单位探索员工薪酬与市场充分对接,增加企业薪酬吸引力,激发员工内生动力。

  三、职业经理人制度取得新进展

  坚持按市场规律办事,相关试点单位推行经理层任期制和契约化管理,按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则,有序推动改革思路从“个别职业经理人试点”向“企业整体实施职业经理人制度”转变。其中,南网能源公司经营班子中5名成员已于2018年8月底实现全部由职业经理人担任,二、三级单位共聘任36人。广州供电局编制《辖下企业推行职业经理人试点的指导意见》,建立职业经理人“5+3”管理体系。广东输变电公司建立健全“六大机制”,从市场化选人用人、职业经理人、市场化投资决策、市场化薪酬分配、市场化财务管控、考核监督入手,打造具备较强管理能力的高资质工程建设集团。

  四、混合所有制改革稳步推进

  开展混合所有制改革有利于放大国有资本效能,推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。坚持立足自身,分层分类,扩大公司混改试点范围。其中,深圳供电局前海混改取得突破性进展,全面完成了相关股东方的资产注入工作,相继完成资产转让合同和《增资协议书》的签订,印发了《深圳前海蛇口自贸区供电有限公司改革发展纲要》,积极配合大股东制定落实发展纲要《行动计划》,细化形成了 6个领域144项行动计划,确保按期实现改革试点目标。南方电网综合能源公司加快推进上市步伐。广州供电局组建混合所有制企业穗建通公司。

  五、营商环境明显改善

  结合专业特点和地域优势,形成优化营商环境的本土化实践,积极支持粤港澳大湾区经济发展。广东电网珠海供电局深入研究世界银行评估体系,按照“对内补短板、对外取长处”的思路,充分学习、借鉴境外先进地区与国际接轨的供用电模式,实施综合改革,优化内部组织形式和人员结构,多措并举着力优化营商环境。一是全面推行低压供电模式,减少客户用电投资成本。二是推行客户受电工程监理制度,取消电网企业对受电工程的设计审查、中间检查、竣工检验环节,减少办电流程, 方便客户更加便捷地获取电力。三是推行预存电费和保函,极大地简化客户报装手续。四是建立一站式服务机构,设立具有足够权能的“一站式”供电服务团队,全面为客户提供“不出岛一站式”用电服务,降低客户。

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