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澳门新葡京手机版:官方网站在线娱乐平台 创新自然资源工作亮点扫描



1 精准施策发力,重大项目用地有保障
 
围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,北海市政府与原自治区国土资源厅、原自治区地理测绘信息局以及广西地质矿产勘查开发局先后签订《共同加强北海市国土资源管理工作支持北海市打造向海经济合作备忘录》和《战略合作框架协议》。通过建立厅、市合作机制,不断提高自然资源保障能力。
 
2018年,北海市共组织出让国有土地40宗,面积377.6876公顷。实现土地出让收入73.2914亿元,出让金入库50.1908亿元,出让收入和出让金入库创历史新高;年内组织上报批次用地20个,面积217.49公顷;年内审核审批占用林地项目39个,审批林地面积152.65公顷。
 
2018年,北海市盘活存量建设用地1017.2845公顷,完成率260.84%,超额完成盘活存量建设用地任务,为北海市打造三大千亿元产业提供了有力的用地保障。
 
北海市土地收储资金模式由以银行贷款为主转变为政府发债为主,2018年获得自治区财政厅分配的土地储备专项债券资金10亿元。土地收储融资新模式运行良好,年内全市累计收储土地249.63公顷,提供可出让的储备土地233公顷,为全市下一阶段土地出让和城市建设提供了充足用地保障。
 
2019年以来,北海市共组织上报13个批次用地和6个单独选址项目用地,面积129.7441公顷。盘活存量建设用地317.0907公顷,共组织挂牌出让土地21宗、面积226.65公顷,实现土地出让收入96.93亿元,土地出让金入库74.12亿元,再创历史同期出让收入新高。
 
2015年至2019年6月,北海市获批新增建设用地1358.03公顷;2018年近五年供地率70.37%,超额完成自治区下达北海市近5年平均供地率66%的目标任务,为全市重大项目落地和经济发展提供了有力的用地和资金保障。
 
2 强举措守红线,耕地管护有力有效
 
近年来,北海市着力构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局,牢牢守住全市耕地保护红线不动摇。
 
——超额完成耕地保有量及永久基本农田划定任务。目前,北海市耕地(含可调整地类)面积为14.0808万公顷,划定永久基本农田面积10.6006万公顷,均超额完成上级下达北海市规划至2020年的任务数。
 
——耕地提质改造工作勇于争先。2018年,北海市完成“旱改水”189公顷,旱地提质改造48.6公顷。2018年3月,北海市将富余的70公顷“旱改水”指标挂牌交易,实现出让收入7385.322万元,开创了广西区内首例“旱改水”指标交易。
 
——“大棚房”专项整治扎实有效。全市共排查塑料大棚6245个、日光温室5个,排查现代特色农业示范区和农业园区、设施农业点等362个。目前,全市排查发现的83个“大棚房”问题整改到位率达100%。
 
由于耕地保护有力,北海市2017年度耕地保护责任目标考核得分排名广西第一。2018年2月,全区耕地保护工作会议暨土地整治现场会在北海召开,北海市在会上作了典型发言;北海市自然资源局及合浦县土地整理中心获得“全区耕地保护工作先进单位”称号。
 
3 坚持立行立改,“天坑”整治复垦现成效
 
2016年11月28日,中央电视台“经济半小时”栏目对北海市合浦县因采石造成海岸环境破坏造成一个个“天坑”现象予以曝光。
 
事件发生后,北海市、合浦县两级政府高度重视,做到立行立改动真格。一是责令合浦县沿海三镇20家采石场全部关停整改,依法依规吊(注)销12家采石场采矿许可证;二是成立专案侦办小组,依法对相关采石场法人代表采取强制措施,并对有关单位进行问责;三是开展专项整治工作,立案查处采石场14家,关闭采石场20家,对29家碎石场进行立案。
 
与此同时,《合浦县采石场矿坑生态修复方案》出台亮相,引进公司迅速开展矿坑生态修复治理。2017年9月30日,一期工程竣工验收并交付使用。通过利用矿坑开展生态修复、水产养殖以及休闲旅游项目,让曾经满目疮痍的“天坑”逐步焕发生机。
 
4 加强综合整治,矿产资源管理更规范
 
在关停原来小、散、乱的采石场后,《北海市矿产资源总体规划(2016-2020年)》《合浦县矿产资源总体规划(2016-2020年)》先后获得原自治区国土资源厅批准并发布实施,北海市矿产资源管理更加规范有序。
 
北海市海砂资源丰富,目前查明海砂储量2.8599亿立方米,资源储量市场估值超过1000亿元。在配合自治区做好向香港机场建设供砂工作的同时,北海市创新矿产资源管理模式,于2019年3月8日,以招标方式成功出让合浦县旺乡岭石英砂矿采矿权,在矿产资源精准配置、属地深加工、保障重大企业用矿方面进行了有益探索。
 
值得一提的是,为做好矿产资源保护工作,配合北海市人大启动了《北海市矿产资源保护条例》起草工作,在广西首创矿产资源保护立法工作。
 
5 优化营商环境,不动产登记跨上新台阶
 
北海市以整改2018年国务院大督查反馈的北海市不动产登记全流程时限长、环节多、材料繁等问题为契机,以不动产登记“百日攻坚”行动为抓手,全面优化营商环境,促进不动产登记提速增效,“百日攻坚”不动产登记指标排名在全区之首。
 
通过加强组织领导、强化部门协作、推动登记机构职能整合、进一步优化业务流程、加快完成数据整合、推行“一窗受理、并联办理”、推动“互联网+”智能审批等系列有力措施,全市不动产登记实现了“一站式”服务,群众满意度大幅提升。
 
据今年6月份全口径数据统计,北海市新建商品房转移登记、已有不动产证书转移登记、实体经济不动产登记和抵押权首次登记四类重点业务平均办结时限为0.38个工作日;办理环节减少到1~2个,配备自助打证终端的银行,实现抵押登记“零环节”;申请材料方面,抵押权首次登记已实现“零材料”申报,其他三类登记2项材料。与2018年国务院大督查第三方评估不动产登记58.6个工作日、5.6个环节、15.5件材料的情况相比,发生了根本性的变化。
 
6 勇于迎难而上,解决历史问题敢于突破
 
——大力推进岩滩库区移民住宅登记发证工作。2018年8月启动岩滩移民住宅不动产登记发证工作,针对移民住宅用地审批、报建手续不全等问题,着力化解岩滩库区移民住宅办证数量多、发证难度大的问题。积极寻求自治区自然资源厅、北海市政府支持,会同规划、住建、农垦等有关部门,落实专人负责制,倒排工期、明确责任,加强与移民代表沟通,安抚群众情绪。对岩滩库区外迁三合口和星星农场31个移民安置点共1874宗房屋分批分类梳理,截至目前,已为岩滩水电站库区外迁移民住房办理不动产权证401宗,其余的正在采取有力措施积极推进,争取2019年底完成,以实际行动回应群众诉求,维护社会稳定。
 
——全力以赴克难攻坚啃下农垦土地登记发证硬骨头。全面开展农垦国有土地使用权确权登记发证工作,着力破解农场土地界线不明、与周边农村土地纠纷多、农民长期占用耕种,以及农民不配合权籍调查影响发证工作等问题。通过成立领导机构、加强组织协调、制定攻坚计划、加强宣传发动,定期召开推进会议,有效化解纠纷矛盾,多措并举加快农垦发证力度。截至2018年底,完成农垦国有土地使用权登记发证16.24万亩,除被周边农民占用20年以上以及历年道路建设、政府收回转用和城市建设批次用地、河流水域等土地3.05万亩外,做到了“应确尽确,应发尽发”,为落实“两个三年”农垦改革工作奠定了良好的产权基础。
 
7 加大行动力度,生态保护呈现新气象
 
北海市高度重视蓝色海湾建设,成立了由北海市委、市政府领导挂帅,多部门协同参与的北海市蓝色海湾整治行动项目领导小组。
 
北海市蓝色海湾整治行动包括北海银滩中区岸线综合生态整治修复工程和北海市滨海国家湿地公园(冯家江流域)生态修复工程,共申请中央经费3亿元,北海市政府配套/业主自筹资金2.65亿元,共计5.65亿元。
 
整治行动实施方案于2019年4月13日经国家财政部和自然资源部组织的专家评审,目前已下达部分资金,正按照既定方案紧锣密鼓推进当中。
 
为加强红树林和湿地保护,北海市启动了《北海市红树林保护条例》立法工作,印发了《北海市湿地保护“十三五”实施规划》,出台了《北海湿地保护修复制度实施工作方案》,红树林保护和湿地保护逐步走上法制化轨道。
 
与此同时,北海市全力推进矿业秩序集中整治及非法采坑生态修复,助力全市蓝天保卫战,目前123个采坑已按标准完成复绿并通过验收。
 
8 加强制度建设,“多测合一”助力优化北海市营商环境
 
为解决长期以来北海市工程建设项目审批过程中测绘业务多次委托、重复测绘、测绘成果不能共享等问题,进一步优化营商环境,经北海市政府同意,北海市自然资源局、北海市住建局、北海市行政审批局联合印发了《北海市推进工程建设项目“多测合一”管理暂行办法》,在全区首先实施“多测合一”。
 
“多测合一”是指工程建设项目竣工验收阶段为规划、土地、人防、市政园林等政府部门提供测绘服务的多项测绘业务,以及为办理产权登记服务的不动产测绘整合为一个综合性联合测绘项目,实现“一次委托,联合测绘,成果共享”。
 
实施“多测合一”后,项目业主由多次委托变成一次委托,业主单位实现了少跑路、节成本,测绘成果实现多部门共享,有效提升测绘成果质量和利用率,推动北海市测绘地理信息行业发展,激发了市场活力和创新潜力。

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